Приложение №1
Утверждено постановлением
администрации Половино-Черемховского
муниципального образования
от «17» августа 2017г. №49
Муниципальная программа
по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования на 2018-2021гг.
Паспорт
Муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования на 2018-2021гг.
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования на2018-2021гг. |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав Половино-Черемховского муниципального образования, в целях противодействия терроризму и экстремизму и защиты жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов |
Цели и задачи Программы |
Цель программы: Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов. Задачи программы: -уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; -формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; -формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; -информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; -содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; -организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; -недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры. |
Исполнители программы |
-Администрация Половино-Черемховского Муниципального образования; -МКУК «Половино-Черемховский сельский дом культуры»; -МКОУ «Половино-Черемховская СОШ». |
Сроки реализации Программы |
2018-2021гг. |
Перечень основных мероприятий Программы |
-Информирование жителей муниципального образования о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов; -Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера; -Осуществлять обход территории Половино-Черемховского муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи; -Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций; -Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей; -Создание на базе сельских библиотек информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма; -Минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма. |
Источники финансирования Программы |
Бюджет Половино-Черемховского муниципального образования (прогноз) – 5 тыс. руб. Прочие источники (прогноз) - 10 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1.Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования; 2.Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся в образовательных учреждениях; 3.Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; 4.Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; 5.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; 7.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. |
Контроль за исполнением программы |
Контроль за исполнением Программы –ведущий специалист администрации Иванова Н.И. |
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование для разработки программы и необходимости ее решения
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющийся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.Наиболее экстремистскирискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории администрации муниципального образования.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
РАЗДЕЛ 2. Цели и задачи, показатели Программы, сроки и этапы е реализации
Цель программы:
-противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Половино-Черемховского муниципального образования от террористических и экстремистских актов;
-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
-формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
-информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
-содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
-организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
-недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской (районной) инфраструктуры.
Сроки реализации программы 2018 – 2021гг.
Реализация программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2018 года по 31.12.2021 года включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Таблица 1 – Случаи проявления экстремизма и наличия фактов изображения свастики на территории Половино-Черемховского муниципального образования за 2014-2017гг.
№ |
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2014 год (базовый) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1. |
Случаи проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
РАЗДЕЛ 3. Перечень основных мероприятий Программы
Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма на территории администрации Половино-Черемховского муниципального образования на 2018-2021гг.
Таблица 2- Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования на 2018-2021 года»
№№п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||
года |
|||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Информирование жителей Половино-Черемховского муниципального образования о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации |
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования,Отдел МВД России по Тайшетскому району (по согласованию) |
Местный бюджет (прогноз) |
1,5 |
1,0 |
1,5 |
1,0 |
2 |
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах |
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования,Отдел МВД России по Тайшетскому району (по согласованию) |
Прочие источники (прогноз) |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
3 |
Осуществлять обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. |
Рабочая группа по делам несовершеннолетних, Отдел МВД России по Тайшетскому району (по согласованию) |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
4 |
Организация в образовательных учреждениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения |
МКОУ «Половино-Черемховская СОШ» (по согласованию) |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
5 |
Организовать размещение на информационных стендах контактные телефоны куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий |
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования (по согласованию) |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
6 |
Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей |
МКОУ «Половино-Черемховская СОШ» (по согласованию) |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
7 |
Проводить тематические беседы в коллективах учащихся, расположенных на территории муниципального образования, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС |
МКОУ «Половино-Черемховская СОШ» (по согласованию) |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
8 |
Создание на базе сельских библиотек информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. |
МКУК «Половино-Черемховский сельский дом культуры» (по согласованию) |
Безфинансирования |
- |
- |
- |
- |
9 |
Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации |
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
12 |
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Половино-Черемховского муниципального образования |
Администрация Половино-Черемховского муниципального образования |
Прочие источники |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
ИТОГО |
Местный бюджет и прочие источники |
4,0 |
3,5 |
4,0 |
3,5 |
РАЗДЕЛ 4. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет местного бюджета и внебюджетных средств по годам: в 2018 году – 4,0 тыс.руб., в 2019 году – 3,5 тыс.руб., в 2020 году – 4,0 тыс. руб., в 2021 году – 3,5 тыс. руб.
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.
РАЗДЕЛ 5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации целевой Программы
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Реализация программы позволит:
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию обстановки спокойствия и безопасности.